国内外钢铁行业低碳标准现状及建议(2)

第三类，主要是针对特定项目——CCS项目的系列标准。CCS技术是一项新兴的、具有大规模二氧化碳减排潜力的技术，有望实现化石能源的低碳利用，被广泛认为是应对全球气候变化、控制温室气体排放的重要技术之一。 近年来，我国启动了一批CCS应用示范项目，涉及强化采油技术（EOR）、二氧化碳提高煤层气采收率技术（ECBM）、二氧化碳提高页岩气采收率技术等方面。

三、国内低碳标准研究进展

在国际标准指导下，中国结合本国国情出台了系列低碳标准，比如目前国内采用的GB/T 和GB/T 生命周期评价标准是从国际标准ISO 和等同转化而来。国内低碳标准包括：生命周期评价标准、行业企业温室气体核算与报告标准、项目减排量核算系列标准、低碳产品系列标准、单位产品碳排放限额标准等。这些标准是中国与国际接轨的有益探索，对推动低碳发展、量化碳排放、积极评价低碳产品具有重要作用，为中国控制碳排放总量、开展碳交易提供了技术保障。见表2。

四、现有标准存在的不足

（一）钢铁行业低碳标准体系亟需建立

钢铁行业低碳标准体系是行业低碳标准立项的重要依据和宏观指导，是钢铁行业碳减排的技术法规基础，同时也是做好标准管理工作的基本保障。我国目前还没有建立起完善的钢铁行业低碳标准体系。结合行业低碳标准化工作特点，构建合适、科学、完善的低碳标准体系，是推动我国钢铁行业低碳标准化工作有序发展的前提。

（二）钢铁行业低碳标准严重缺失

钢铁行业一些重要的低碳标准缺失情况十分严重。目前我国低碳管理、低碳技术、工序碳排放限额、低碳产品、全生命周期碳足迹评价等标准尚未制订。这些缺失的标准将影响钢铁行业低碳发展和规范化管理。

（三）已有标准执行力度不够

企业标准化意识不足，标准化人才缺乏，对已有

表2 国内低碳标准列表标准类别 标准名称国家标准 GB/T 《环境管理生命周期评价原则与框架》GB/T 《环境管理生命周期评价要求与指南》GB/T 《工业企业温室气体碳排放核算与报告通则》GB/T .1 《温室气体排放核算方法与报告要求 发电企业》GB/T .2 《温室气体排放核算方法与报告要求 电网企业》GB/T .3 《温室气体排放核算方法与报告要求 镁冶炼企业》GB/T .5 《温室气体排放核算方法与报告要求 钢铁生产企业》GB/T .6 《温室气体排放核算方法与报告要求 民用航空企业》GB/T .7 《温室气体排放核算方法与报告要求 平板玻璃生产企业》GB/T .8 《温室气体排放核算方法与报告要求 水泥生产企业》GB/T .9 《温室气体排放核算方法与报告要求 陶瓷生产企业》GB/T .10 《温室气体排放核算方法与报告要求 化工生产企业》技术规范 CNCA/CTS0018 《平板玻璃低碳产品评价方法及要求》CNCA/CTS0017 《通用硅酸盐水泥低碳产品评价方法及要求》CNCA/CTS0015 《铝合金建筑型材低碳产品评价方法及要求》CQC4101 《中小型三相异步电动机低碳产品评价方法及要求》NPVC-LC-TS0005 《陶瓷砖（板）低碳产品评价方法及要求》NPVC-LC-TS0006 《纺织面料低碳产品评价方法及要求》NPVC-LC-TS0007 《轮胎低碳产品评价方法及要求》

标准执行不到位。MRV体系建立是碳交易中的一个重要环节，钢铁行业碳排放MRV标准虽然已建立，但企业在执行时未能完全按照标准执行。大多数企业未按照标准要求对活动水平数据进行监测，未配备与监测计划相适应的监测设备，数据的准确性不能保证。

五、钢铁行业低碳领域标准化工作的建议

（一）加快低碳标准体系的制订与完善

有关部门应尽快出台低碳领域标准体系建设方案。在未出台前，参考《节能标准体系建设方案》，系统规划低碳标准体系框架，增加低碳标准的市场供给，激发市场活力，构建政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。

（二）与节能标准体系相协调融合

低碳和节能是从两个不同角度对钢铁行业进行评价，两者既有联系也有区别。在降低化石能源消耗、提高能源利用效率、推动可再生能源应用等方面，两者具有一致性。但是在涉及多种能源进行选择时，节能和低碳的目标有所不同。低碳标准体系既根植于节能标准体系，又超出了节能所涵盖的范围，低碳标准在形式上与节能标准相一致，在逻辑关系上却自成体系。低碳标准体系为节能标准体系的延伸和拓展，有些低碳标准的指标可以在节能标准中以条文的形式出现，而不是另立标准。

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